Dostęp do informacji publicznej

1. Informacja publiczna – wiadomości wstępne
• Klasyfikacji informacji publicznych
• Definicje legalne
• Źródła prawa dostępu do informacji publicznej
o Konstytucja
o Ustawa o dostępie do informacji publicznej
2. Wskazanie cech informacji publicznych w praktyce i orzecznictwie

3. Zakres podmiotowy stosowania ustawy o dostępie do informacji publicznej - rodzaje podmiotów objętych obowiązkiem udostępniania informacji publicznej oraz rozumienie przesłanki "posiadania danych"

4. Elementy wyłączające publiczny walor informacji
5. Podstawy odmowy udostępnienia informacji publicznej
• Ustawa o ochronie informacji niejawnych (tajemnica państwowa i tajemnica służbowa)
• Ustawa o ochronie danych osobowych
• "Tajemnica przedsiębiorcy" - rozumienie pojęcia i praktyczne wykorzystanie przesłanki przez administrację publiczną
• Inne przesłanki odmowy dostępu do informacji publicznej
6. Sposoby i tryby udostępniania informacji publicznej
• Biuletyn Informacji Publicznej
o Wymogi w zakresie zawartości strony internetowej BIP
o Wymogi dot. informacji zamieszczonej w BIP
• Centralne repozytorium
• Udostępnianie informacji na wniosek
o Treść wniosku
o Terminy
o Opłaty i koszty dodatkowe
• Wstęp na posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej
7. Dostęp do akt sprawy
• Definicja strony postępowania
• Przepisy kpa, kpc i kpk
8. Ustawa o dostępie do informacji publicznej a ustawy szczególne:
• O ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych
• O IPN
• O finansach publicznych
• O KRS
• O KRK
• O służbie cywilnej
• Prawo ochrony środowiska
9. Podmioty uprawnione do otrzymania informacji publicznej
• Powszechność dostępu do informacji publicznej
• Brak wymogu wykazania interesu prawnego w uzyskaniu informacji
• Obowiązek niezwłocznego udzielenia informacji publicznej
10. Informacja przetworzona
• Cechy informacji przetworzonej w praktyce i orzecznictwie
• Szczególna istotność przetworzenia dla interesu publicznego
11. Ograniczenia dostępu do informacji publicznej
• Konstytucja art.61.ust. 3 - ochrona wolności i praw innych osób i podmiotów gospodarczych
• Dopuszczalność ograniczeń wyłącznie na poziomie ustawowym – prywatność osoby fizycznej lub tajemnica przedsiębiorcy
• Dane osobowe
o Definicja legalna, Ustawa o ochronie danych osobowych
o Dane osobowe w praktyce i orzecznictwie
• Tajemnica przedsiębiorcy
• Informacje niejawne
• Tajemnice chronione ustawowo
o tajemnica radcy prawnego, adwokata
o tajemnica notariusza
o tajemnica lekarska
o tajemnica dziennikarska
o tajemnica skarbowa – możliwość jedynie zbiorczego ujawniania danych
o podatników, nigdy zaś konkretnej osoby
o tajemnica biegłego rewidenta
12. Tryb odmowy dostępu do informacji publicznej
13. Prawne możliwości zaskarżenia odmowy dostępu do informacji publicznych
14. Uprawnienia dziennikarzy dotyczące dostępu do informacji publicznej

15. Odpowiedzialność karna za brak wykonania obowiązku udostępnienia informacji publicznej

16. Casusy oraz dyskusja dotycząca problematyki dostępu do informacji publicznej